{"id":3033,"date":"2020-05-14T18:46:35","date_gmt":"2020-05-14T16:46:35","guid":{"rendered":"http:\/\/dirittoperlascuola.it\/site\/?p=3033"},"modified":"2020-05-14T18:46:35","modified_gmt":"2020-05-14T16:46:35","slug":"emanati-i-bandi-dei-concorsi-per-la-scuola-diversi-i-profili-di-illegittimita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dirittoperlascuola.it\/site\/2020\/05\/14\/emanati-i-bandi-dei-concorsi-per-la-scuola-diversi-i-profili-di-illegittimita\/","title":{"rendered":"Emanati i bandi dei concorsi per la scuola:  diversi i profili di illegittimita\u2019"},"content":{"rendered":"<p>Con ben 4 Decreti Ministeriali sono stati banditi i concorsi previsti dal Decreto Legge n. 126\/2019, convertito con modificazioni dalla Legge n. 159\/19.<\/p>\n<p>Il primo decreto (n. 497\/20) regolamenta la PROCEDURA STRAORDINARIA DEI PERCORSI DI ABILITAZIONE ALL\u2019INSEGNAMENTO NELLA scuola secondaria di primo e secondo grado su posto comune.<\/p>\n<p>Il secondo decreto (n. 498\/20) regolamenta il CONCORSO ORDINARIO, per titoli ed esami, finalizzato al reclutamento del personale docente per i posti comuni e di sostegno della SCUOLA DELL\u2019INFANZIA E PRIMARIA E SU POSTO DI SOSTEGNO.<\/p>\n<p>Il terzo decreto (n. 499\/20) regolamenta il CONCORSO ORDINARIO, per titoli ed esami, finalizzato al reclutamento del personale docente per posti comuni e di sostegno nella SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO E SECONDO GRADO.<\/p>\n<p>Il quarto decreto (n. 510\/20) regolamenta la PROCEDURA STRAORDINARIA, per titoli\u00a0 ed esami, per l\u2019immissione in ruolo di personale docente della SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO E SECONDO GRADO SU POSTO COMUNE E DI SOSTEGNO.<\/p>\n<p>Ogni bando di concorso specifica quali sono i requisiti necessari per la partecipazione, le date di presentazione delle domande, lo svolgimento delle prove (preselettive, scritti e orali), la composizione delle commissioni e la formazione degli elenchi regionali dei vincitori delle rispettive procedure.<\/p>\n<p>L\u2019attenta analisi dei bandi ha portato gli avv.ti Giannini e Morelli ad individuare diverse illegittimit\u00e0 e vari profili di incostituzionalit\u00e0 della Legge che li ha previsti.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong><u>1. Nelle procedure straordinarie (concorso e procedura abilitante) sono stati esclusi tutti coloro che hanno maturato almeno DUE anni di servizio di cui almeno uno nel ruolo specifico. <\/u><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Prevedendo il requisito di tre anni di servizio i bandi di concorso creano una forte disparit\u00e0 di trattamento tra i docenti aspiranti all\u2019insegnamento nella scuola secondaria superiore di primo e secondo grado e coloro i quali hanno partecipato \u00a0al concorso straordinario bandito nel 2018 per la scuola dell\u2019infanzia e primaria riservata proprio a coloro i quali avevano maturato solo 2 anni di servizio. Ulteriore \u00a0profilo di illegittimit\u00e0 \u00e8 la violazione del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87 recante \u00abDisposizioni urgenti per la dignita&#8217; dei lavoratori e delle imprese\u00bb convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 96.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong><u>2. Il concorso straordinario per la scuola secondaria non consente di raggiungere il requisito dei tre anni di servizio considerando anche il servizio nella scuola paritaria<\/u>.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Questo provoca una grandissima disparit\u00e0 di trattamento con la procedura abilitante dove il servizio prestato nella scuola paritaria \u00e8 considerato valido ai fini del raggiungimento del requisito dei 3 anni di servizio. Si creerebbe il paradosso per cui chi ha solo servizio nella paritaria potrebbe conseguire l\u2019abilitazione all\u2019insegnamento e non anche l\u2019accesso ai ruoli. E\u2019 necessario, quindi che il servizio nella paritaria venga considerato utile ai fini della partecipazione al concorso straordinario.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong><u>3. Nel concorso straordinario per la scuola secondaria non viene riconosciuto utile, ai fine del raggiungimento dei tre anni, quello prestato in anni precedenti all\u2019a.s. 2008\/09<\/u>.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Risulta assurda la scelta del legislatore di non considerare il servizio svolto negli anni precedenti all\u2019a.s. 2008\/09 e non si comprendono le motivazioni, dal momento che i servizi di insegnamento nel corso degli anni non sono cambiati e un docente che abbia prestato servizio di insegnamento negli anni precedenti al 2008\/09 non pu\u00f2 e non deve differire rispetto ad un docente che lo ha prestato negli anni successivi.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>4. Nei concorsi per i posti di sostegno (secondaria, infanzia e primaria) sono stati illegittimamente esclusi tutti coloro i quali, <u>risultando idonei ma non rientranti<\/u> nel numero dei posti messi a concorso delle Universit\u00e0 nei corsi TFA del IV Ciclo sostegno, <u>oggi vengono iscritti in sovrannumero al V ciclo<\/u> sostegno senza sostenere le prove di accesso.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>La categoria dei c.d. docenti soprannumerari, ammessi direttamente ai corsi del V ciclo TFA sostegno costituiscono un grosso bacino di docenti specializzandi imprescindibile per il MIUR, a fronte dei numerosissimi posti di sostegno ogni anno disponibili per tale tipologia di insegnamento. Questa categoria di insegnanti ha gi\u00e0 dimostrato di avere le capacit\u00e0 di poter conseguire la specializzazione, proprio superando i test per l\u2019accesso al IV ciclo e hanno pertanto acquisito il diritto di cimentarsi nel concorso utile per accedere ai ruoli. Non consentendo loro di partecipare al concorso si continuer\u00e0 a produrre precariato su un insegnamento specifico che ha bisogno di figure specializzate, dando vita a supplenze su tali posti di insegnanti senza competenze specifiche.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>5. Nei concorsi straordinari viene consentita la partecipazione a condizione che almeno uno degli anni di servizio utili sia stato prestato sulla materia curriculare.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Tale previsione non trova riscontro nella disciplina di settore in quanto tutti i servizi prestati, su posto comune e di sostegno, sono comunque espressione di quella competenza nell\u2019insegnamento acquisita di fatto, negli anni, come precari, che la ratio del concorso straordinario ha inteso premiare. A tanto si aggiunga che in molti casi il servizio sul sostegno \u00e8 stato prestato senza specializzazione e solo in virt\u00f9 delle competenze garantite dall\u2019inserimento nelle graduatorie delle materie. Ha diritto, pertanto, a partecipare al concorso anche quel docente che ha esclusivamente servizio prestato sul sostegno.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>6. Concorso e procedura straordinaria \u2013 posti di sostegno \u2013 diritto a partecipare anche ai fini del conseguimento della specializzazione per chi ha svolto almeno due anni di servizio senza titolo.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Pi\u00f9 in particolare, ai sensi dell\u2019\u2019art. 15 del Bando n. 510\/20 e dell\u2019art. 12 del Bando n. 497\/20, dopo la redazione della graduatoria di merito, le commissioni procedono, altres\u00ec, per i posti comuni, alla compilazione di un elenco non graduato dei soggetti che hanno conseguito nella prova scritta il punteggio non inferiore a 56 punti su 80 (per il concorso straordinario) e non inferiore a 42 punti su 60 (per la procedura abilitante) e che a seguito della valutazione dei titoli non rientrano nel contingente previsto. Detti soggetti possono accedere alle procedure di acquisizione del titolo di abilitazione, da disciplinarsi con successivo decreto del Ministro ai sensi dell&#8217;art. 1, comma 13 del Decreto Legge. Tale previsione \u00e8 sostanzialmente volta a premiare l\u2019esperienza acquisita ed il merito dimostrato, nell\u2019ambito di una procedura concorsuale, con il riconoscimento della possibilit\u00e0 di accedere all\u2019abilitazione ovvero ad un titolo fondamentale per l&#8217;insegnamento. Ebbene, tali Bandi, secondo un\u2019interpretazione costituzionalmente orientata delle disposizioni di legge vigenti in materia, si appalesano illegittimi nella parte in cui non prevedono analoga possibilit\u00e0 per quanti hanno acquisito esperienza nell\u2019insegnamento, per almeno due anni, su posti di sostegno, anche se privi della necessaria specializzazione e hanno interesse a conseguire il predetto titolo in vista dell\u2019aggiornamento delle nuove graduatorie provinciali, dei nuovi concorsi o, per quanto riguarda i docenti gi\u00e0 di ruolo su posto comune, ai fini dei trasferimenti su posto di sostegno.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Chiunque abbia interesse a contestare le norme illegittime dei Bandi di concorso pu\u00f2 contattare lo studio legale entro il 15 giugno alla seguente mail: studiolegale@dirittoperlascuola.it, indicando la tipologia di ricorso da voler intraprendere<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con ben 4 Decreti Ministeriali sono stati banditi i concorsi previsti dal Decreto Legge n. 126\/2019, convertito con modificazioni dalla Legge n. 159\/19. 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